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上虞区谢塘镇人大精准监督实效明显
发布日期:2019-03-25浏览次数:字号:[ ]

绍兴市上虞区谢塘镇依托“人大牵头监督、纪委执纪问责”的“1+x”监督平台,聚焦政府“五星3A”创建、生态环境保护、民生实事项目实施和财政预算执行等工作重点,以问题为导向开展精准监督,取得了较好效果。去年以来,镇人大在监督检查中下发问题整改飞单22张,编发《谢塘督查》通报5期,督促全“返工”整改工程1只,扣减施工单位质量保证金2家,列镇级监理黑名单1家,制订实施项目监管、工作推进等5项新制度。

 一是让人大监督聚焦在问题整改上。为了扎实推进政府各办线及行政村对人大监督下发问题飞单的整改,镇人大创新实施《关于<谢塘督查>通报结果运用的实施细则》,让人大监督后的问题飞单是否得到及时整改与考核挂钩。如去年7月12日开始,在三天时间里,镇人大“五3”创建监督小组在前期对全镇违建“清零”督查下发飞单的基础上,再次对飞单销号情况回头看,按照实施细则的规定,下发《谢塘督查》通报对销号结果排名前三位和末三位的村在年度目标责任制考核中分别加、扣分。

二是让人大监督体现在敢动真格上。镇人大在工程监督中针对人为因素造成的质量问题,追究责任,采取整改与处罚警告相结合的措施。如去年10月17日在监督一村级河道清淤工程验收过程中发现,施工单位提供的17只沉船打捞清除后的照片系PS,决定不予认可并扣除相应工程量;又发现该公司在另一河道整治工程中有部分岸砌压顶起沙现象,根据第三方检测结果,责令部分返工,扣除其工程质量保证金4万元,督促政府分管线发函书面警告施工单位、监理单位和行政村。

三是让人大监督落实在“治病救人”上。落实人大监督,不仅在于对问题飞单的整改,更要把重点放在促使当事人吸取教训、转变观念上。如去年11月30日镇人大在监督一村级公墓地绿化工程中发现不少问题,设计单位盲目设计,施工单位擅自施工,监理单位对问题阻止不力等。镇人大在研究确定整改方案后,本着“治病救人”的目的,12月6日与分管镇长一起召开村主职干部、设计员、预算员、施工员、监理员和联村组人员参加的批评教育会议,剖析问题根源,责令工程全部“返工”整改。11日又在全镇村主职干部会议上通报、告诫和提醒,教育效果较好。

四是让人大监督助力在治本建设上。镇人大针对各专项监督小组在督查中发现的问题,经常帮助政府分管办线查找原因,在治标的同时对症下药制定治本对策。如镇人大在监督中发现,一些项目工程的质量、进度问题,除了施工方自身的原因外,还与现场监理形同虚设、村监委从未参与工程监督等根源性问题密不可分。于是镇人大从加强工程现场管理入手,协助政府分管办线制订实施《谢塘镇工程监理量化考核办法》和《谢塘镇村务监督委员会工程监督量化考核办法》等制度,促使监理单位认真履职,促使村监委参与工程旁站式监督,提升在建工程质量安全和正常进度,年终,镇人大还牵头与政府业务办线对监理单位开展年度督考,将不合格的监理单位列入谢塘镇工程监理黑名单。(上虞区人大常委会)




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